Марк Этвуд Лоуренс преподает историю в Техасском университете в ОстинеЕго последняя книга -"Вьетнам Война: Краткая Международная История."Следите за разделом New York Times Opinion on Legal Advise Online и Twitter и подписывайтесь на информационный бюллетень Opinion Today. Слева: генерал Эрл Уилер, генерал Уильям Уэстморленд, министр обороны Роберт Макнамара и президент Линдон Джонсон в Белом доме, июль 1967 года. Слева: генерал Эрл Уилер, генерал Уильям Уэстморленд, министр обороны Роберт Макнамара и президент Линдон Джонсон в Белом доме, июль 1967 года. Президент Линдон Джонсон, безусловно, испытал горькое чувство признания, когда он открыл Washington Post 1 августа. Там, на странице А12, появилась политическая карикатура последней работы гениального карикатуриста Герберта блока, более известного как Херблок. На рисунке был изображен осажденный Джонсон в окружении двух женщин-поклонников. Справа от него стояла роскошная соблазнительница, украшенная драгоценностями и норковой накидкой с надписью “Вьетнамская война. Слева от него сидел тощий, растрепанный беспризорник с надписью “городские нужды США."Фигура Джонсона успокоила они “"денег хватит, чтобы прокормить вас обоих. но читатели не могли не уловить колебания президента. Карикатура не оставляла сомнений в том, что поток ресурсов во Вьетнам может истощить внутреннюю повестку дня Джонсона. Такое отвлечение от домашних приоритетов было кошмаром Джонсона.
С момента вступления в должность президента, он взял на себя обязательства по самой амбициозной программе внутренних реформ со времени Нового курса, широкий спектр мер, направленных на создание того, что он назвал великим обществом. И он добился замечательного успеха За первые три года работы в Белом доме Джонсон подписал ряд важных законов, направленных на расширение гражданских прав, борьбу с бедностью, улучшение образования, создание системы Medicare и Medicaid, а также очистку окружающей среды.
Он стремился сделать еще больше в 1967 году. Но этот год поставил президента лицом к лицу с быстро уменьшающейся возможностью новых достижений и, возможно, даже защиты того, что он уже выиграл, борясь с дорогостоящим и раскол войны на другой стороне земного шара. Он не мог, как гласит старое клише, иметь и масло, и оружие. Это осознание ознаменовало переломный момент в президентстве Джонсона и, в более широком смысле, перелом в истории 1960-х годов. Либеральное начало 60-х годов, когда американцы с энтузиазмом восприняли правительственную активность в борьбе с социальными недугами, уступило место новой эре политической фрагментации и ослабления ожиданий. С самого начала своего президентства Джонсон понимал, что создание Великого общества зависит от тщательного решения Вьетнамской проблемы. С одной стороны, он полагал, что неспособность предотвратить коммунистический захват Южного Вьетнама подвергнет его губительному политическому нападению и убьет любой шанс, что Конгресс или общественность поддержат его внутреннюю программу. С другой стороны, он полагал, что ему нужно приуменьшить кризис во Вьетнаме, чтобы не допустить того, чтобы тревога по поводу надвигающейся войны в Юго-Восточной Азии затмила весь интерес к его внутренним приоритетам.
Последствия, он верили, были понятны: он должен был нагнетать обстановку во Вьетнаме, но делал это с как можно меньшей помпой.
Джонсон успешно сбалансировал эти конкурирующие цели, поскольку война расширилась в 1965 и 1966 годах. Введение американских боевых сил положило конец любому риску победы коммунистов в ближайшей перспективе.
Между тем, Джонсону удалось избежать публичного протеста, достаточно сильного, чтобы поставить под угрозу его внутренние цели.
Он подписал эпохальный закон о праве голоса в августе 1965 года, даже когда боевые войска вступили в бой, и последовало больше законодательных побед. За кулисами советники призывали увеличить налоги, чтобы заплатить за все это и сдержать инфляцию, но президент, опасаясь политической бури, отказался и надеялся на лучшее. Был Ли Джонсон неправ, поступая таким образом. Сочувствующие историки и журналисты утверждают, что президент сделал лучшее из невозможной ситуации и гарантировал крупные успехи, которые изменили американское общество к лучшему. Но критики критикуют его за обман американца общественности о масштабах войны во Вьетнаме и даже в сговоре с министром обороны Робертом Макнамарой, чтобы манипулировать информацией о вероятной стоимости войны.
Некоторые утверждают, что внутренние соображения заставили Джонсона вести войну вяло, что помешало американским войскам одержать победу на поле боя.
В любом случае, занавес опустился на закон Джонсона о балансировании масла и оружия после промежуточных выборов в ноябре 1966 года. На фоне растущей критики войны и городских беспорядков демократы потеряли сорок семь мест в Палате представителей и три в Сенате. Партия Джонсона все еще контролировала обе палаты Конгресса, но неудача ослабила либеральную фракцию, которая наиболее охотно поддерживала великое общество и восстановила власть коалиции республиканцев и консервативных южных Дикратов. Поскольку стоимость войны взлетела почти до двух миллиардов долларов в месяц, Джонсон больше не мог избежать расплаты, которую он так долго откладывал. В своем обращении о состоянии Союза от 1 января. 10, 1967, Johnson предложил шестипроцентную надбавку к индивидуальным и корпоративным налогам для оплаты войны и расширения социальных программ. Но это предложение вызвало лишь ожесточенные дебаты о национальных приоритетах. Уилбур Миллз (Wilbur Mills) из Арканзаса, председатель Комитета по путям и средствам Палаты представителей и ярый критик внутренних программ Джонсона, немедленно потребовал глубокого сокращения внутренних расходов, прежде чем любое налоговое предложение будет рассмотрено. С левого фланга также пришло нежелательное внимание к связи между войной и внутренними реформами. Прежде всего, преподобный Мартин Лютер Кинг-младший, который молчал о войне, использовал громкую речь 4 апреля, чтобы ругать американских лидеров за конфликт, который, как “демоническая, разрушительная всасывающая трубка."оторвал"мужчин, навыки и деньги от неотложных домашних дел. Джонсону стало только хуже В августе пересмотренная оценка американских расходов во Вьетнаме и вероятный дефицит бюджета привели к тому, что он увеличил предложение о доплате до десяти процентов. Он также принял впервые ему пришлось уступить в расходах: после нескольких месяцев переговоров со все более враждебным Конгрессом 28 июня 1968 года он подписал закон, вводящий десятипроцентную надбавку, но также требующий сокращения внутренних программ на шесть миллиардов долларов. В конце концов, у Джонсона был"последний смех".- как выразился его помощник Джозеф Калифано-младший. Он назвал конгресс блефом: не желая делать трудный выбор в отношении сокращения внутренних программ, законодатели могли найти только четыре миллиарда долларов, чтобы сократить бюджет 1969 года, ниже шести миллиардов долларов, которые призвал Джонсон.
Фактически, тот финансовый год закончился с долларом 3.
два миллиарда излишков и никакого значительного распада великого общества. Великое общество Джонсона выжило в течение десятилетий и остается в основном нетронутым в 21 веке, благодаря нежеланию большинства консерваторов рисковать политическими последствиями от срыва программ, которые оказались полезными для миллионов американцев. Тем не менее, 1967 год ознаменовал поворотный момент для Джонсон и программа преобразований, которую он действительно отстаивал, для самого послевоенного либерализма. Атакованный как левыми, так и правыми, Джонсон никогда больше не мог собрать ничего похожего на поддержку Конгресса, которой он когда-то пользовался.
Его достижения в течение последнего года его президентства состояли в основном из мер по охране окружающей среды и защите потребителей, которые несли небольшие ценники, и законопроектов о борьбе с преступностью, которые пользовались консервативной поддержкой.
Закон о справедливом жилье 1968 года, окончательное достижение гражданских прав 1960-х годов, стало возможным только потому, что убийство Кинга на мгновение изменило настроения в Конгрессе.
Еще больше плохих экономических новостей в 1968 году не только усилили разочарование Джонсона внутри страны, но и заставили резко изменить политику во Вьетнаме.
Столкнувшись с растущими доказательствами того, что война способствовала разрушительному истощению американских золотых резервов, Джонсон не видел другого выбора, кроме как отвергнуть призыв военных к увеличению войск и искать способы свернуть войну. В речи на 31 марта 1968 года он призвал к переговорам и ошеломил мир, объявив, что не будет баллотироваться на переизбрание. Последнее решение, возможно, было вызвано в первую очередь беспокойством Джонсона по поводу его здоровья, но оно также вытекало из его неспособности, возможно неизбежной, замаскировать напряженность между его внешними и внутренними целями. Он не мог, как он выразился после ухода из Белого дома, иметь одновременно “женщину, которую я действительно любил в Великом обществе” и “эту суку войны на другом конце света". преподает историю в Техасском университете в Остине.
